随着我市老龄化形势日益严峻，解决“明天我们如何养老”，已经成为目前刻不容缓的重大民生问题。近年来，青岛大力推动优先发展机构养老向社区居家养老转变，实现从保障性的兜底养老服务向普惠性的社会化养老服务转变。昨天，欧洲规模最大、发展最快、最富创新力的社区照护公司荷兰博组客（Buurtzorg）与我市言林健康产业管理有限公司正式签约合作，我市将引进国际先进的养老理念，努力实现老有颐养的目标。目前，我市第一家“言林博组客居家护理站”已在市北区落地，计划三年内在青岛发展到100家护理团队，并开始向全国连锁发展。
我市九成老人将居家养老
我市是全国老龄化发展速度快、基数大、程度高、高龄化态势突出的少数城市之一。到2016年底，全市60岁以上户籍老年人口168万，占总人口的21.3%，高出全国5.2个百分点。 80岁以上高龄老人26万，占全市老年人口的15.5%。我市把社区居家养老摆到突出位置，建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，形成了“9073”养老服务格局，九成老人将居家养老。我市明确社区居家养老服务，生活照料、康复护理、文化娱乐、精神慰藉和短期托养五大功能定位，健全区（市）、街（镇）、社区三级养老服务网络，完善服务设施，培育服务组织，推动家庭照料和邻里互助养老服务，补齐农村养老服务短板。
养老机构社区化、小型化、连锁化，社区、居家、机构多种模式融合发展是青岛市“十三五”期间的发展方向。建成的30处小型养老机构，可满足1000多名老年人就近入住养老机构的需求，至少为1200多名居家老年人提供便捷、多元的生活照料，在全市起到示范引领作用，老人有望在家门口实现养老。
2014年以来，政府为困难老人购买居家养老服务已经实现了城乡全覆盖。目前，全市居家养老服务员有2600多名，为7788名城乡困难老人提供政府购买的居家养老服务，其中“三无”、低保失能半失能老人4832名。为吸引更多的社会资源参与居家养老服务，我市对服务失能半失能老人的居家养老服务组织或企业每年给予3到15万元补助扶持，培育居家养老服务组织和企业129个。截至2016年底，青岛全市建有城乡社区日间照料中心1345个，覆盖了全部城市社区和72%的农村社区，参与活动的老人3万多名；具有助餐功能的日间照料中心249个，助餐老人7000多名。
引进国际最先进照护模式
青岛言林健康产业管理有限公司董事长李言涛介绍，通过调查发现，受到“老不离家”观点影响，不少中国家庭在养老方式的选择上，更倾向于居家养老。在这种情况下，政府、社区、养老机构如何把养老服务延伸到老年人的家中，满足他们对社会化养老服务的需求，是必须着力解决的一个现实问题。同时，我国失能老人、高龄老人、空巢老人数量巨大，这部分老人多数分散居住在家庭中，他们不仅有生活照料、精神慰藉的需要，更有医疗和护理的需求。居家养老服务人员应该具有一定医疗护理知识和技能，才能更好地为老人服务。言林健康通过与荷兰博组客签约，将把国际上最先进的居家照护模式引入岛城。
荷兰博组客成立于2007年，目前拥有10000名护士、3500名护工、超过900个团队、年营业额超过3.5亿欧元，是全欧洲规模最大、发展最快、最富创新力的社区照护公司。其照护对象涵盖各年龄层次的出院康复、老年慢性病、慢性精神疾病、失智失能直至临终关怀等群体。博组客以其全新理念和创新模式，每年可为超过8万名客户提供优质高效的社区照护服务。
荷兰博组客设计了针对中国国情的“四合一”社区关爱中心模式，运用先进的信息技术和创新的服务方式，与社区全科医生相结合，从居家老人的需求出发，提供他们所需要的高质量的社区照护服务。由于荷兰博组客的护理预防措施和高效的管理手段，比其他的社区照护企业平均少花费三分之一的健康保险支出。
数字化手段管理照护全过程
青岛言林健康产业管理有限公司是我市一家以健康产业为发展核心，以医养结合为鲜明特色的服务运营机构，其“言林健康”品牌已有20多年历史，真正做到了医疗、养老、护理、康复过程的全天候无缝连接，成为高龄失能、失智老人医养结合的最佳去处。旗下包括以治疗脑血管病为特色的言林医院、以“医养结合”为特色的言林养老院以及以“居家服务”为特色的青岛言林博组客居家照护服务有限公司。
“之所以选择与言林健康合作，看中的是这家公司的品牌和品质，通过双方合作，我们将把‘居家养老’向更大范围推广，让更多中国家庭受益。 ”荷兰博组客的司徒文说，他们希望结合青岛本地的具体情况，将博组客的居家服务模式在青岛落地。 荷兰博组客将导入基于“奥马哈”护理程序运作系统的过程管理体系，让青岛老人的护理需求得到更好的评估，从而精准地向老人提供服务。既要避免由于对老人过度护理，妨碍老人自理能力恢复，也让政府对于长期照护保险的投入得到更加有效的使用。
让老人享受高质量社区护理
对于居家养老模式的进展，李言涛介绍，2015年以来“言林健康”与荷兰博组客进行了多次互访考察，并于去年达成合作意向，确定将荷兰博组客的居家护理管理模式引入青岛，成立了青岛言林博组客居家照护服务有限公司。“目前，公司已在市北区开设第一家 ‘言林博组客居家护理站’，已经开始培训人员，并为护理服务运行做准备。”李言涛说，在项目初期，“言林博组客”将选择两个护理站作为示范点。在试点的基础上，“言林博组客”将在全市范围内加快建设社区居家护理服务站点，让更多的老人能够享受到标准化、高质量、有温度的社区护理服务。2017年，他们重点培育和新建10家“言林博组客居家护理站”作为连锁发展的模板，并在2018年向全市推广合作模式，发展到50个护理团队，3年内在青岛发展到100家护理团队，并开始向全国居家护理连锁发展。
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2020年社区居家养老设施覆盖所有城乡社区
今年1月1日，我市开始实施《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，提出按照保基本、兜底线、促发展的基本原则，坚持政府引领、社会主办、市场运作，着力推动养老服务业发展理念由重事业发展向产业与事业并重转变，发展重点由优先发展机构养老向社区居家养老转变，发展方向由保障性的兜底养老服务向普惠性的社会化养老服务转变，服务内容由一般生活照料向文化娱乐、康复护理、精神慰藉等多元化转变，服务手段由单一的实体服务向“互联网＋”综合服务转变。打造“颐养青岛”服务品牌，促进政府保障性养老、社会基本养老和产业化养老协调发展，确保人人享有基本养老服务，不断满足多层次、多样化的养老服务需求。
到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的城乡一体、医养结合的养老服务体系，培育一批具有国内外影响力的养老服务品牌，打造国家级生态健康养老产业园区。社区居家养老设施覆盖所有城乡社区，基本养老服务覆盖城乡所有居家老年人；全市养老床位达到9.6万张，每千名老人拥有养老床位50张，其中护理型床位比例达到50%以上。
社区居家养老服务要具备生活照料、康复护理、文化娱乐、精神慰藉和短期托养5大功能，主要服务于健康老人、高龄老人和中度以下失能老人，让老年人在社区即可享受到便利化的养老服务。建立市、区（市）两级社区居家养老服务指导中心和镇（街道）、村（社区）居家养老服务中心，构建覆盖全市的社区居家养老服务网络；大力发展具备机构养老、日间照料和居家养老服务功能的社区小型养老机构；鼓励社区日间照料中心向社区养老服务中心升级；鼓励发展社区失智者照护中心，建设失智者友好社区。
新闻内存
荷兰博组客先进在哪里
荷兰博组客创立之初就致力于在照护邻域内，实践和推广“人性关怀超越一切”这一理念。真正从客户对照护的需求出发，深入研究了以往社区照护体系中的各种弊端，从改革提供服务的组织体系出发，关注照护专业人员的需求。荷兰博组客以小型的团队服务固定客户，赋予团队在专业领域内的高度自主管理。荷兰博组客使用了专业的护理体系奥马哈系统对护理流程进行了标准化管理。
此外，荷兰博组客结合信息系统，从团队建设、员工培训、行政管理等等方面入手，精简了企业内不必要的层级，减少了诸多人力和效率上的浪费，使得专业人员有机会把更多的时间投入到患者照护和职业发展上，也使得改善照护质量成为可能。荷兰博组客已在中国、瑞典、美国、日本、新加坡和韩国设立分公司。
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